加快成德同城化 把德陽打造成成都的“昆山”

2020年12月22日 13:45:47 來源:四川新聞網
編輯:王飛

四川新聞網消息(記者 周鴻 攝影報道)德陽如何融入成渝地區雙城經濟圈和成德眉資同城化等國省重大戰略,更好地實現高質量發展?12月22日,在德陽市領導干部讀書班暨市委理論學習中心組學習(擴大)會上,德陽市委書記靳磊表示,必須堅定不移全面融入成都極核,把成德同城化作為融入新發展格局、培育新的戰略支撐、搶占有利戰略位勢的重要抓手,作為“十四五”乃至更長一段時間經濟社會發展的戰略引領。

對德陽來說,當前發展的痛點主要是城市能級不高、轉型任務艱巨、高端要素缺乏、開放程度不夠等。面對這種情況,在當前國省重大戰略之下,在靳磊看來,推進成德同城化,是德陽在新的發展階段面臨的最大發展機遇。

“成都是全國重要的經濟中心和西部國際門戶樞紐,地處‘一帶一路’和長江經濟帶的重要交匯點,經濟實力、產業規模、資源稟賦、科教人才在中西部地區都是首屈一指,在國家區域發展大局和對外開放大局中地位十分突出!苯谡f,德陽通過融入成都發展,共享成都的發展環境、發展資源、發展平臺,就能夠形成“成都優勢”為德陽所用,賦能激活“本地優勢”的相互疊加,可以更迅速、更便捷、更深層次融入新發展格局,打開新的發展空間,迎來新一輪蝶變提升、實現更高質量的發展。

而這也能解決目前德陽發展的不足之處。靳磊介紹,通過成德同城化,提升區位優勢,形成參與全國全球競爭的利益共同體,解決勢能不足的問題;通過成德同城化,看到差距、增添動力,在全球全國的大局中找準定位、明晰路徑、解放思想、更新觀念,解放開放程度不夠的問題;通過成德同城化,共享發展環境、資源平臺,在更多領域借勢能、借資源、借渠道、借平臺、借人才,引進優質資源,賦能傳統產業,聚集高端要素,培育新興產業,解決轉型任務艱巨的高端要素缺乏的問題,從而重構德陽的區位優勢、動能優勢、產業基礎優勢、人力資源優勢和開放優勢。

江蘇昆山的發展早在上世紀80年代就積極向上?拷,其GDP從1978年的2.42億元猛漲到了2019年的4045億元。其成功經驗值得德陽學習借鑒。為此,德陽在會上提出了要打造成都的“昆山”,借力成都全球資源配置、科技創新策源、高端要素集成、投資消費輻射等方面的強大能力,全面提升發展能級。而同城化發展是城市間區域合作最緊密、最高級的形態。

早在2011年,成德兩地部分部門和縣市就建立了合作機制;2013年,兩地又簽訂了《成都德陽同城化發展框架協議》等“1+8”合作協議,正式開啟了實質性的合作之路。經過多年的推進和發展,目前兩地在交通、產業、教育、醫療等方面都取得了重大成績?梢哉f,在同城化發展方面,成德兩地已經有了很好的基礎。那么新形勢下,成德同城化如何取得新的突破?靳磊提出了八個方面的內容。

一是要推進理念同城,全面對標成都,學習借鑒成都的先進經驗,共同打造世界級都市圈;

二是要推進規劃同繪,優化都市圈空間格局。著眼優化國土空間開發,優化產業經濟布局,協同謀劃實施重大基礎設施建設,加強成德兩地規劃編制對接,以高質量的規劃引領高質量的同城化;

三是推進交通同城,提升區位優勢。要圍繞打造成都都市圈通勤最佳城市,著力構建“9高13快13軌”綜合交通體系,建設更加便捷、更加舒適、更加暢達的“30分鐘經濟圈”。軌道交通方面,推進S11線、成都外環鐵路建設,進一步加密成德動車運營班次,打造軌道上的都市圈;高速方面,加快成德綿高速擴容、成都三繞等項目建設;快速通道方面,加快天府大道北延線、德陽經金堂至天府國際機場快速通道等項目建設,實施成德“斷頭路”打通和“瓶頸路”拓寬工程;

四要推進產業共興,共筑產業生態圈。圍繞與成都共同打造萬億級裝備制造產業集群目標,加快構建以工業為核心的現代產業體系,推動制造業和產業功能區高質量發展,建設世界級重大裝備制造基地。以打造成德臨港經濟產業協作帶為抓手,培育上下成鏈、左右配套、優勢互補、集群發展的產業生態圈,進一步夯實成都都市圈產業支撐;

五要推進生態共治,厚植都市圈綠色本底。健全大氣污染和重點流域水體聯防聯控聯治機制,構建綠色生態網絡,共建美麗宜居都市圈;

六要推進公共服務共享,增強群眾獲得感。大理開展合作辦學辦醫,促進各類社保關系無障礙轉移,推進政務服務協同聯動,共建一體化營商環境;

七要推進市場一體,促進要素自由流動。打破行政壁壘,促進勞動力、數據、資本等要素在成德區域內自由流動,形成統一開放的要素市場、產權交易市場等,提升資源要素的配置效率;

八要對標建設公園城市,提升城市吸引力。突出公園城市的生態價值、美學價值、經濟價值和社會價值,統籌生產生活生產布局,全方位變革城市建設模式、城市管理方式、市民生活方式、社會治理方式,不斷提升宜業宜居宜游的城市功能品質,著力建設踐行新發展理念的公園城市。

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